结合边疆民族地区实际选人用人

            州委常委、州委组织部部长    赵　刚


    西双版纳傣族自治州世代居住着傣、汉、哈尼等13个民族，少数民族干部占全州干部总数的52%，少数民族党员占全州党员总数的55.3%。今年以来，西双版纳州从边疆民族地区实际出发，坚持以人为本，充分利用民俗资源，彰显民族特色，多措并举，着力提升选人用人公信度。

     以丰富的民族文化为载体，宣传干部选拔任用工作法规知识。丰富的民族文化，为宣传党的干部选拔任用工作政策法规注入了生机和活力。西双版纳州把民族干部宣传、民族语言讲解、民族文字阐述、民族文化展示等有效手段融入干部选拔任用工作法规宣传中，把党的民族政策、《西双版纳傣族自治州自治条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》、四项监督制度等有机整合，州、县市、乡镇三级联动，同步宣传。开展以一次集中学习、一次主题宣传、一次电视访谈、一次网络征文、一次知识测试和知识竞赛、发放一条干部选拔任用警示短信等为内容的干部选拔任用工作法规宣传。采取群众喜闻乐见的形式，开展干部选拔任用工作法规进机关、进课堂、进社区、进乡村活动。在西双版纳报社采用傣、汉文刊载四项监督制度内容、提高选人用人公信度致领导干部的公开信、知识测试题等，开设“选人用人大家谈”专栏，刊载干部群众的文章100余篇；在西双版纳电视台、西双版纳广播电台使用傣、汉、哈尼三种语言播报干部选拔任用工作法规知识和动态新闻；在州委党校开展干部选拔任用工作法规知识讲座和专题培训班，培训县处级干部500人次；制作宣传展板在州直单位巡回展示；向全州党员领导干部发放“傣汉双语”宣传手册，在社区发放宣传单。充分发挥占全州干部52%的少数民族干部优势，走进乡村，走进社区，走近民族群众，宣传讲解干部选拔任用工作法规知识，积极营造党员干部互动、全社会参与的浓厚氛围，做到电视上有画面、媒体上有报道、报纸上有文章、干部群众有呼声，为贯彻落实干部选拔任用工作法规奠定更加坚实的舆论基础。

    以真挚的民族情感为源泉，选准、用对、培养一支素质过硬的干部队伍。少数民族党员干部群众思想纯正、民风纯朴，对党和国家的感情较为深厚，同时对选人用人的看法又较为直接。谁全心全意推进边疆民族地区经济社会发展，为边疆各族人民谋福利，人民群众就会真心实意地支持他。西双版纳州正确引导好这种民族情感，用好这个情感支撑，站在各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的高度，选好用好干部。在干部配备上，注重用好党的民族政策和民族区域自治条例，在州直部门和市县部门领导班子中，按照相应比例至少配备1名少数民族干部。在干部选任上，坚持群众公认原则，扩大干部群众参与的范围，做到民主推荐要有基层干部群众代表参加，把听取意见范围由单独听取干部意见向共同听取干部群众意见延伸，扩大干部群众的知情权和参与权。在干部选拔任用环节的监督上，组织考察与群众考核相结合，干部选拔程序公开、任用条件公开、人选实绩公开、考察结果公开，扩大干部群众的监督权。在干部培养上，采取州、县市、乡镇上挂下派等措施，多岗位锤炼少数民族干部的工作能力；选送优秀年轻干部到上级机关、沿海发达地区挂职锻炼或跟班学习，使少数民族干部的思想观念和能力素质与新形势、新任务相适应。不断创新人才工作机制，推进资源整合，制定和完善人才队伍建设规划，推进人才培养、评价、选拔、激励、保障机制建设。加强少数民族后备干部队伍建设，形成发展有序、后继有人的运行机制。

    以自强的精神为动力，加强边境地区党的建设和组织部门自身建设。边疆民族地区地处边远，条件相对艰苦，党员干部在长期的工作生活中，形成了“自强不息，不等不靠”的精神。西双版纳州积极引导好这种精神，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、构建和谐西双版纳、维护边疆安宁、服务人民群众、加强基层党组织的实践中建功立业。一是以加强基层党组织建设来提高组织工作满意度。按照“五个好”、“五带头”要求，激励各级领导班子和广大党员干部，自觉践行“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”要求，模范执行党的群众路线，继续开展千名干部大走访活动，在城镇组织开展“串千家门、知千家事、解千家难、暖千家心”大走访活动；在农村组织开展“走千村、串万户”大走访活动，问政于民、问计于民、问需于民，维护党的形象，密切党群干群关系，巩固党的执政基础。二是以加强组织部门自身建设来提高组织工作满意度。以努力建设“模范部门”、打造“过硬队伍”为目标，深化拓展“讲党性、重品行、作表率”教育活动，深入开展“组工干部下基层”、“干部群众进部门”活动，切实解决干部群众难题，做好服务工作，树立组工干部公道正派、知人善任的可信形象，清正廉洁、忠诚正直的可靠形象，创新求实、锐意改革的可敬形象，团结和谐、真诚待人的可亲形象。鼓励组织干部把自我价值追求与党的事业、群众的期盼统一起来，培养造就眼界宽、思路宽、胸襟宽的学习型组工干部，努力提高为党的中心工作服务、为党员干部服务、为人民服务的水平。
 

原载2010年8月27日《云南日报》第07版“调查研究”专